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消防檢測

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消防驗收如何盡責?

來源:北京消防改造  時間:2020-04-15 14:01:07

會議需要記錄、上學需要筆記……小學生考試的數學問答題,只寫對一個答案,無過程僅能得1分。消防驗收如此嚴謹的工作,《建設工程消防驗收評定規則》(GA836-2016)作為最權威的法規依據,各項記錄表又有明確規定,然而現實驗收過程中,由于時間緊、任務重等原因,漏項、記錄不完整、數據不可逆等現象嚴重。火災傷亡事故都是有某一個子項不合格造成的,試想,如果因某一子項不合格,出現傷亡事故,該子項驗收記錄又不完整,無法還原該子項驗收過程,如何追責?

達州市塔沱商城1人死亡火災事故

警鐘長鳴,達州市塔沱商城1人死亡火災事故結案中,原消防支隊負責消防驗收四名責任人被移交司法機關,事故調查會還原火災事故發生的過程;驗收追責要還原驗收過程,終身責任制,存檔記錄作為追責的主要依據,如何才能證明驗收過程做到盡責?

根據《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見》國辦函〔2019〕92號,第二條第(四)項“履行政府的工程質量監管責任。強化政府對工程建設全過程的質量監管,鼓勵采取政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行工程質量監督檢查和抽測”。鼓勵采取政府購買服務的方式,但首先是“強化政府對工程建設全過程的質量監管”。如何體現質量監管中盡責?無記錄(或者不完整)是否可以說明根本就沒有組織驗收?記錄不完整是否可以說明屬于形成走過場?如果存檔的驗收記錄只是一張建設各方會簽表,試想,若干年后,如何還原驗收過程?如何證明驗收環節未受人為因素影響?一個沒有記錄的驗收過程,事后現場業主私自改變了,如何證明?監管責任落實在哪里?有人會反問,全過程都用執法記錄儀記錄了,是否有遺項呢?為什么會漏項?遺漏的原因如何解釋?

一、建設施工

從源頭防控,《建設工程消防驗收評定規則》(GA836-2016)不僅是驗收的標準,更是建設過程的指南,不考慮驗收的施工過程,如何把控工程質量?建成后整改困難,甚至是無法整改現象,如何解決?隱蔽工程隱蔽后,發生質量問題,還得重新破壞和修復,且不說返工難度,會造成非常大的損失,隱蔽工程隱蔽前,應嚴格落實自檢、竣工驗收制度,承包方自檢合格,發包人(建設單位)驗收合格,才能進行后續施工。

建設過程各個環環相扣,各分部分項建設前,不僅要參照設計方案,同樣要了解驗收標準,實現施工過程即驗收過程,完成一項及時組織自檢、竣工驗收,以免影響后續工程,造成不必要的損失。

香港九龙图库彩图1861,788799九龙彩坛,九龙老牌图库彩图大全,九龙心水8112cc,九龙心水1715cc施工過程即驗收過程,竣工報告記錄應在建設環節完成,避免建成后整改困難,甚至是無法整改現象。

二、竣工驗收

香港九龙图库彩图1861,788799九龙彩坛,九龙老牌图库彩图大全,九龙心水8112cc,九龙心水1715cc在竣工報告記錄的基礎上,由建設單位組織竣工驗收,建設單位不如施工單位專業,由于技術力量不足等原因,現實中竣工驗收(自驗、預驗收)多由施工單位主導,施工單位既當運動員又當裁判員,為盡快收回工程款,難免出現遮掩現象,導致竣工驗收環節屬于形成走過場,故意規避問題、漏項不完整、記錄不可逆等;甚至消防車道、消防車登高操作場地等未竣工,建設各方都已聯合簽署出具了合格的《工程竣工驗收報告(消防)》……。

住建局征求意見稿提出“編制竣工驗收報告”,試想,如果只是一張會簽表,還需要編制嗎?建設各方聯合簽署一下就行了。

備案抽查制背景下,竣工驗收才是真正消防工程質量把控的“防火墻”,若走過場疏于形式,又未被抽中,后果不堪設想。

香港九龙图库彩图1861,788799九龙彩坛,九龙老牌图库彩图大全,九龙心水8112cc,九龙心水1715cc“不忘初心、牢記使命”,消防驗收人員既有監管責任,更有服務的義務,通過幫扶建設單位做好竣工驗收,實現住建局消防驗收工作由建設單位通過竣工驗收開展一遍的目的,讓竣工驗收真正起到自驗、預驗收作用。幫扶建設單位嚴格把控消防工程質量,保障竣工驗收(自驗、預驗收)的全面性、客觀性,以便后續住建局消防驗收人員通過查閱竣工驗收記錄,能事先對消防工程質量有詳細了解,全面掌握質量問題,提前規劃查驗重點,提高消防驗收效率,完善檔案記錄,規避責任風險。

“優化營商環境,提高服務質量”,開封市住房城鄉建設局改變以往“事后驗收、不合格再整改”的被動服務為“事前提供指導、保證驗收一次通過”的模式,把驗收工作分解到設計、施工、竣工驗收環節,不僅僅是一種工作方法,也是提高工作效率和工作能力的一個很好的途徑。值得借鑒!

三、消防驗收

在竣工驗收記錄的基礎上,監管部門組織專家等進行驗收查驗,把發現的問題融入到竣工驗收記錄中,影像資料缺少的分部分項進行補充完善,即形成了完整的消防驗收記錄。

竣工記錄→竣工驗收記錄→消防驗收記錄,環環相扣,層層鋪墊。無論采取何種方式,讓竣工、竣工驗收真正起到防控作用,做好規范化記錄(每個子項均采集影像資料),避免人為因素影響,消防驗收因其現場技術性查驗的復雜性,每個專家也不可能全面掌握標準,發現的問題也不盡相同,難免會有問題未被發現,盡職履責即可、問心無愧就行。

香港九龙图库彩图1861,788799九龙彩坛,九龙老牌图库彩图大全,九龙心水8112cc,九龙心水1715cc如何證明驗收環節盡職履責了?是否嚴格按照國家標準驗收了?執法記錄儀是否存在漏項?傷亡事故都是因某一個子項不合格造成的,記錄不全面,工作做了,也等于沒做。“磨刀不誤砍柴功”,記錄完整方可還原驗收過程,過程嚴謹才能規避風險,合理規避也是盡責,盡責才能為人民生命財產保駕護航。

智能量化APP軟件

從履職盡責的辯護角度考慮,捋順工作思路,即使采用現場查驗智能量化APP軟件驗收,存檔的各子項驗收記錄務必完整,有備無患。

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